黨史學(xué)習(xí)教育
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【黨史學(xué)習(xí)教育】1944:贏得人民才自信——中國(guó)共產(chǎn)黨提出建立“聯(lián)合政府”政治主張
發(fā)布時(shí)間:2021-09-26 09:31:32
抗戰(zhàn)勝利在望,國(guó)共重啟談判,有兩黨尋求政治合作之意,更含對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)勝利后全國(guó)政權(quán)建設(shè)的未雨綢繆。談判唇槍舌劍,曲折復(fù)雜。雙方針鋒相對(duì),往來(lái)博弈。民主顯然大勢(shì)所趨,人心所向,但以何形式實(shí)現(xiàn)?中共深思熟慮,謹(jǐn)慎決斷,“各黨派聯(lián)合政府”應(yīng)運(yùn)而生。
中國(guó)共產(chǎn)黨關(guān)于廢止國(guó)民黨一黨專政、成立民主聯(lián)合政府的主張,反映了全國(guó)各階層人民的一致愿望和共同要求,在廣大人民群眾中,在各民主黨派中引起強(qiáng)烈的反響。這也深遠(yuǎn)地影響了抗戰(zhàn)最后階段的國(guó)內(nèi)政治形勢(shì)。
事關(guān)中國(guó)戰(zhàn)場(chǎng),蔣介石和毛澤東都對(duì)此作出了預(yù)測(cè)。1943年年底,蔣介石致電羅斯福:“暴日之戰(zhàn)略,在未來(lái)一年期間,得先從容解決中國(guó)問(wèn)題,預(yù)料不久期內(nèi)日寇必對(duì)華發(fā)動(dòng)一全面之攻勢(shì)。”蔣介石預(yù)判未出毛澤東掌握之中。差不多同時(shí),毛澤東致電中共北方局書記鄧小平:“開(kāi)羅會(huì)議打擊了日本誘降(但未最后放棄),堵塞了蔣介石尋求妥協(xié)之門,給與澎湖、臺(tái)灣、滿洲支票,可能招致日寇正面進(jìn)攻之禍。”
1944年的形勢(shì)發(fā)展印證了兩人的預(yù)判。新年伊始,日軍大本營(yíng)便擬定“一號(hào)作戰(zhàn)”計(jì)劃,試圖“占據(jù)湘桂、粵漢及平漢鐵路南段沿線要地,以消滅敵空軍主要基地,封鎖其活動(dòng)”,也即眾所周知的豫湘桂戰(zhàn)役。
“一號(hào)作戰(zhàn)”具體細(xì)致,要求日軍華北方面軍在4月“擊潰以第一戰(zhàn)區(qū)軍主力為主之?dāng)橙?,占?jù)并確保黃河以南平漢鐵路南段沿線”,即鎖定了國(guó)民黨第一戰(zhàn)區(qū)——中原河南地區(qū)。按其計(jì)劃,河南戰(zhàn)役于4月打響,30多天鏖戰(zhàn)的結(jié)果是,河南大片土地被日軍占領(lǐng),平漢鐵路落入敵手。
河南戰(zhàn)役后,日軍又馬不停蹄發(fā)起湘桂戰(zhàn)役。6月下旬,攻占了長(zhǎng)沙、株洲等地后的日軍乘勢(shì)南下,進(jìn)犯衡陽(yáng)。慘烈的衡陽(yáng)保衛(wèi)戰(zhàn)打響。衡陽(yáng)是粵漢、湘桂鐵路交會(huì)點(diǎn),此役決定了日軍能否打通粵漢、湘桂路,意義不言而喻。鎮(zhèn)守衡陽(yáng)的第十軍頑強(qiáng)抵抗47天,但仍不敵日軍,衡陽(yáng)陷落。
日軍占領(lǐng)衡陽(yáng)后,繼續(xù)沿湘桂路向西南前進(jìn),逐漸占領(lǐng)梧州、桂林、柳州、賓陽(yáng)、武鳴、南寧等地,打通了中國(guó)至越南的交通線。12月中旬,柳桂戰(zhàn)役結(jié)束。
歷時(shí)大半年的豫湘桂戰(zhàn)役是武漢失守后中國(guó)正面戰(zhàn)場(chǎng)上一次最大的失敗。不到一年的時(shí)間,中國(guó)喪失了河南、湖南、廣西、廣東、福建等省區(qū)之一部或大部分,丟失了146座城市、總計(jì)20多萬(wàn)平方公里的國(guó)土,6000多萬(wàn)同胞淪于日軍鐵蹄之下。在日軍的瘋狂進(jìn)攻面前,國(guó)民黨軍隊(duì)除少數(shù)戰(zhàn)役進(jìn)行了較激烈的抵抗外,大多數(shù)情況是一觸即潰。
談判已成必然,國(guó)民黨開(kāi)始緊鑼密鼓布置起來(lái)。3月10日,蔣介石確定了談判方針,即政治放寬,軍事從嚴(yán),并派出張治中和王世杰與共產(chǎn)黨談判。蔣介石選擇張、王二人,其實(shí)用心良苦。張治中長(zhǎng)期參與國(guó)共交涉,王世杰與中共打交道亦多年,均是熟悉中共、談判經(jīng)驗(yàn)豐富之人。當(dāng)然,蔣介石有更深的用心,他要求在西安談判,以便自己掌握主動(dòng)權(quán),并要何應(yīng)欽起草了《中共問(wèn)題政治解決辦法草案》。觀其內(nèi)容,實(shí)質(zhì)為“政令統(tǒng)一”,比如將第18集團(tuán)軍增編為兩個(gè)軍,不準(zhǔn)在編制外另設(shè)支隊(duì)及其他名目,以前所有者應(yīng)一律取消;陜甘寧邊區(qū)改為陜北行政區(qū),行政機(jī)構(gòu)稱陜西行政公署,隸屬行政院,行署主任由中央簡(jiǎn)派等。
5月2日,中共談判代表林伯渠和國(guó)民黨談判代表張治中、王世杰同時(shí)到達(dá)西安。兩天后會(huì)談開(kāi)始,至11日進(jìn)行了五次會(huì)談。在提出的五點(diǎn)要求均遭拒絕后,中共為了表示談判的誠(chéng)意,答應(yīng)了國(guó)民黨先談軍事和邊區(qū)問(wèn)題的要求。軍事上,依據(jù)現(xiàn)在的實(shí)力,中共提出先編6個(gè)軍18個(gè)師,國(guó)民黨只同意4個(gè)軍12個(gè)師;邊區(qū)問(wèn)題上,中共要求邊區(qū)轄區(qū)和民主制度不變。國(guó)民黨則要求把邊區(qū)改為陜北行政區(qū),直屬行政院,實(shí)行國(guó)民政府的法令,實(shí)則拒絕了民主。第五次會(huì)談時(shí),雙方商定將各自意見(jiàn)整理出來(lái),雙方代表均簽字后,交由兩黨中央作最后決定。但事與愿違,中共代表林伯渠按約簽字后,國(guó)民黨代表卻拒絕簽字。17日,雙方談判代表齊飛重慶繼續(xù)談判。
如若沒(méi)有誠(chéng)意,換地方談判亦會(huì)是無(wú)果而終。重慶談判正可證明。國(guó)民黨本就對(duì)談判不抱希望,只是將其視為一種宣傳。早在2月,中共決定派林伯渠赴重慶談判時(shí),國(guó)民黨就開(kāi)始琢磨林到渝后的對(duì)策,其中就含一個(gè)毫無(wú)誠(chéng)意的談判原則,即“注重其宣傳性,而不期待其成功”。談判之初,國(guó)民黨方面多次為難,先以中共提出條件太多為由,拒絕轉(zhuǎn)呈蔣介石。中共據(jù)此將原提案的20條改為12條,小問(wèn)題改為備忘錄。提案集中于抗日和國(guó)共合作問(wèn)題,要求國(guó)民政府實(shí)行民主政治,承認(rèn)中共及抗日各黨派的合法地位;中共軍隊(duì)至少給5個(gè)軍16個(gè)師的番號(hào);承認(rèn)陜甘寧邊區(qū)及華北根據(jù)地民選抗日政府為合法地方政府等。對(duì)于這些要求,國(guó)民黨仍不接受。
幾日后,國(guó)民黨亮出了自己的提案。用周恩來(lái)后來(lái)揭露的那樣,國(guó)民黨提案“集中起來(lái)就是要我們做三件事:第一,十個(gè)師以外的隊(duì)伍全部限期取消。第二,規(guī)定要十個(gè)師集中到哪里就必須到哪里。第三,敵后解放區(qū)所有的政府一律都交給流亡重慶的省政府接收。”中共自然無(wú)法接受如此苛刻且沒(méi)有誠(chéng)意的條件,于是林伯渠致信張治中和王世杰,指責(zé)他們妨礙了談判。幾日后,張治中、王世杰復(fù)信林伯渠,表示國(guó)民黨提案不變。談判成為僵局。
僵局之外,國(guó)民黨還在思考如何推卸責(zé)任。在一次記者招待會(huì)上,其宣傳部部長(zhǎng)梁寒操標(biāo)榜,國(guó)民黨中央“始終以最大誠(chéng)懇,寬容與忍耐,謀談判之成功”。為了澄清是非,8月12日周恩來(lái)回應(yīng)道,真正導(dǎo)致談判無(wú)果的是“國(guó)民黨統(tǒng)治人士及其政府始終固執(zhí)其一黨統(tǒng)治與拖延實(shí)行三民主義的方針”,只有國(guó)民黨“立即放棄一黨獨(dú)裁政治,立即放棄削弱與消滅異己的方針,立即實(shí)行民主政治,并從民主途徑中,公平合理地解決國(guó)共關(guān)系,才能得到效果”。這里,周恩來(lái)道出了戰(zhàn)后政權(quán)重建的最大障礙,即國(guó)民黨堅(jiān)持一黨專政,拒絕民主。周恩來(lái)的話也提示了另一個(gè)問(wèn)題,民主政治該以何具體形式實(shí)現(xiàn)?國(guó)民黨也常常以此“詬病”中共。8月王世杰赴延安談判時(shí)曾言:“在抗戰(zhàn)結(jié)束后一年以內(nèi),實(shí)行憲政,予各黨派以同等地位,此種申示,意義較為明豁,亦較為具體,倘中共欲予此種申示之外,更標(biāo)舉若干毫無(wú)邊際之抽象文句,如‘實(shí)行民主政治’,‘保證自由’等等,于事實(shí)究竟有何裨益。”顯然,中共需要明確民主政治的實(shí)現(xiàn)形式,為民主建國(guó)提供更明晰的方向和道路,也可以此揭露國(guó)民黨借民主太寬泛而不愿實(shí)行民主的真實(shí)面貌。
延安“神秘”,大概源于國(guó)民黨政府的全面封鎖。時(shí)人曾言:“同情者將邊區(qū)目為圣地,贊美作東方的自由光明樂(lè)土。反對(duì)者斥邊區(qū)是封建割據(jù)形勢(shì),更把邊區(qū)的一切批評(píng)得體無(wú)完膚。”駐重慶的外國(guó)記者渴求揭開(kāi)延安的真實(shí)面紗,多次向國(guó)民黨政府要求參觀延安,但均未獲允。1944年迎來(lái)了轉(zhuǎn)機(jī),在多方壓力下,國(guó)民黨當(dāng)局不得已同意記者參觀延安的請(qǐng)求。6月的延安因此迎來(lái)了一批特殊的客人,即“中外記者西北參觀團(tuán)”。
參觀團(tuán)由21人組成,其中斯坦因、愛(ài)潑斯坦、福爾曼、莫里斯·武道、夏南汗、普金科等6名外國(guó)記者來(lái)自美聯(lián)社、路透社、合眾社、塔斯社等,孔紹愷、張文伯、趙超構(gòu)等9名中國(guó)記者來(lái)自《中央日?qǐng)?bào)》《大公報(bào)》《新民報(bào)》等。這些媒體,可以說(shuō)代表了中外的主流媒體,是“全世界人民的眼睛”。中共中央也十分重視這次訪問(wèn),認(rèn)為這是打破國(guó)民黨輿論封鎖、向外界宣傳中國(guó)共產(chǎn)黨的好機(jī)會(huì)。中央政治局決定,由周恩來(lái)主管接待工作,并成立延安交際處。交際處由楊尚昆擔(dān)任處長(zhǎng),金城任副處長(zhǎng),要做到“言傳出去,爭(zhēng)取過(guò)來(lái)”。
參觀團(tuán)到延安后的第三日,朱德舉辦游園會(huì)歡迎中外記者。葉劍英代表朱德致辭歡迎。愛(ài)潑斯坦代表外國(guó)記者發(fā)言:“來(lái)到延安是很不容易的事,我們很快樂(lè)……這個(gè)地方很久以來(lái)是被關(guān)閉著的。這次我們來(lái)到這里,把一座被關(guān)閉了很久的門,打開(kāi)了縫隙,使光線透進(jìn)來(lái)。而這個(gè)縫隙雖然很小,但是再要強(qiáng)制地把這座門關(guān)閉得像從前那樣緊密,恐怕已是不可能了……我們準(zhǔn)備仔細(xì)地、客觀地、精確地研究八路軍新四軍的戰(zhàn)斗業(yè)績(jī),以及這里的各種工作情形,并報(bào)道給全世界反法西斯人士。”愛(ài)潑斯坦說(shuō)出了大家對(duì)參觀延安的期待,也說(shuō)出了期待實(shí)現(xiàn)的不易,引起了在場(chǎng)記者的共鳴,贏得了一陣陣掌聲。
這些記者沒(méi)有食言。帶著美好的印象,中外記者們回到重慶后,紛紛把采訪的材料撰寫成文章發(fā)表,或者寫書出版。7月底開(kāi)始,重慶各報(bào)陸續(xù)發(fā)表訪問(wèn)延安見(jiàn)聞,除《中央日?qǐng)?bào)》《商務(wù)日?qǐng)?bào)》作了歪曲、攻擊性報(bào)道外,大多數(shù)記者的報(bào)道都比較客觀、真實(shí)。武道在報(bào)道中寫道:“這里是一塊神奇的土地,這里有一群普通而偉大的人。他們又在潛移默化中培養(yǎng)出一代新人,這樣的環(huán)境成長(zhǎng)起來(lái)的新人,是任何力量都不能征服的。”愛(ài)潑斯坦用對(duì)比的視角強(qiáng)調(diào):“我看到一個(gè)完全不同的中國(guó),它與蔣介石的國(guó)民黨中國(guó)迥然相異。這個(gè)中國(guó)充滿希望,沒(méi)有饑餓,沒(méi)有失敗主義情緒。延安使人感到未來(lái)的中國(guó)已經(jīng)在今天出現(xiàn)。”福爾曼則斷言:共產(chǎn)黨人已經(jīng)“在中國(guó)創(chuàng)造了一個(gè)奇跡——贏得了人民的尊敬和合作”。人民的尊敬和合作來(lái)源于邊區(qū)的民主。毛澤東在會(huì)見(jiàn)這些記者時(shí)坦言:“中國(guó)是有缺點(diǎn)的,而且是很大的缺點(diǎn),這種缺點(diǎn),一言以蔽之,就是缺乏民主。”邊區(qū)轟轟烈烈的選舉、各個(gè)階層參與政治生活都被這些外國(guó)記者爭(zhēng)相報(bào)告,民主延安躍然世人眼前。
美軍觀察組在延安期間,受到高度重視。中共領(lǐng)導(dǎo)人毛澤東、周恩來(lái)、朱德等多次同觀察組成員談話,全面系統(tǒng)地介紹了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)抗日軍民堅(jiān)持?jǐn)澈罂箲?zhàn)的情況,表示共產(chǎn)黨歡迎美國(guó)記者或外交人員到根據(jù)地進(jìn)行考察。中共領(lǐng)導(dǎo)人還明確表示,歡迎美國(guó)給予援助,但以不損害中國(guó)人民解放事業(yè)為條件。8月23日,在楊家?guī)X毛澤東居住的窯洞,毛澤東和年輕的外交官謝偉思長(zhǎng)談了8小時(shí),表達(dá)了民主意愿:“很明顯,國(guó)民黨必須整頓,其政府必須改組。像現(xiàn)在這個(gè)樣子,它是不能指望進(jìn)行有效的戰(zhàn)爭(zhēng)的……共產(chǎn)黨接受國(guó)民黨在1936—1937年提出的結(jié)成統(tǒng)一戰(zhàn)線的條件,因?yàn)閬?lái)自日本的外部危險(xiǎn)威脅著國(guó)家,我們首先是中國(guó)人”。
美軍觀察組除在延安訪問(wèn)外,后又派出部分成員考察了晉察冀、晉綏等根據(jù)地。他們將在延安的考察和感受寫成了調(diào)查報(bào)告,比較客觀地反映了抗日民主根據(jù)地的情況。最讓人驚喜的是,這些報(bào)告都大膽預(yù)言:“共產(chǎn)黨已經(jīng)得到了廣泛而深刻的群眾支持,因此要消滅他們是不可能的。從這一基本事實(shí)中,我們應(yīng)當(dāng)?shù)贸鲞@樣的結(jié)論:除非國(guó)民黨像共產(chǎn)黨那樣,進(jìn)行深刻的政治和經(jīng)濟(jì)改革,要么它證明自己有能力奪過(guò)這種對(duì)人民的領(lǐng)導(dǎo)權(quán),否則,共產(chǎn)黨將在較短的今年內(nèi)成為中國(guó)的統(tǒng)治力量。”“救中國(guó),非共產(chǎn)黨之力量不可!”
時(shí)機(jī)成熟于9月舉行的第三屆國(guó)民參政會(huì)第三次會(huì)議,因?yàn)閰⑴c其中的各黨本身就有強(qiáng)烈的民主要求,會(huì)議的議題也是“共商國(guó)是,爭(zhēng)取民主”。9月4日,延安致電林伯渠、董必武、王若飛:“目前我黨向國(guó)民黨及國(guó)內(nèi)外提出改組政府主張時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟,其方案為要求國(guó)民政府立即召集各黨、各派、各軍、各地方政府、各民眾團(tuán)體代表,開(kāi)國(guó)是會(huì)議,改組中央政府,廢除一黨統(tǒng)治。”同時(shí)延安也估計(jì):“此項(xiàng)主張國(guó)民黨目前絕難接受,但各小黨派、地方實(shí)力派、國(guó)內(nèi)外進(jìn)步人士,甚至盟邦政府中開(kāi)明人士會(huì)加贊成,這一主張應(yīng)成為今后中國(guó)人民中的政治斗爭(zhēng)目標(biāo),以反對(duì)國(guó)民黨一黨統(tǒng)治及其所欲包辦的偽國(guó)民大會(huì)與偽憲。”
中共代表在參政會(huì)上提出聯(lián)合政府,但以何種方式提出這個(gè)主張并能被各方人士接受,顯然這需要身臨參政會(huì)“一線”、對(duì)各方博弈及復(fù)雜局勢(shì)有深刻洞察的林伯渠等人的決斷。沒(méi)有武裝實(shí)力做后盾、卻有民主訴求的民主人士其實(shí)內(nèi)心矛盾重重,林伯渠對(duì)此看得很清楚。他說(shuō):各小黨派“他們一方面講民主,一方面又怕得很。比如我們這次提出聯(lián)合政府,先和他們商量,他們就提出要慢慢地來(lái)”。“慢慢來(lái)”表現(xiàn)了“手無(wú)寸鐵”民主人士對(duì)國(guó)民黨的懼怕。他們生怕步子邁大了,國(guó)民黨不高興了,最后雞飛蛋打,連“參政”都落空了。考慮到這些民主人士的顧慮,林伯渠和中共中央商議后,決定放棄“正式”提出,而以一種巧妙的方式即在參政會(huì)上“順便”提出這一主張。9月15日,林伯渠報(bào)告國(guó)共談判的經(jīng)過(guò),在結(jié)尾之處他“順便”提出:“希望國(guó)民黨立即結(jié)束一黨統(tǒng)治的局面,由國(guó)民政府召集各黨、各派、各抗日部隊(duì)、各地方政府、各人民團(tuán)體的代表,開(kāi)國(guó)是會(huì)議,組織各抗日黨派聯(lián)合政府。”
“各抗日黨派聯(lián)合政府”的政治主張?jiān)谏钏际鞈]中產(chǎn)生,并最終謹(jǐn)慎而巧妙地公之于世了。一個(gè)切合民眾要求、符合時(shí)代大勢(shì)的政治主張雖來(lái)之不易,但一經(jīng)提出,必然會(huì)因其反映了全國(guó)各階層人民的意志煥發(fā)出蓬勃的力量。在1945年3月的一次會(huì)議上,毛澤東曾形象地說(shuō)明:“聯(lián)合政府是具體綱領(lǐng),它是統(tǒng)一戰(zhàn)線政權(quán)的具體形式。這個(gè)口號(hào)好久沒(méi)有想出來(lái),可見(jiàn)找一個(gè)口號(hào)、一個(gè)形式之不易。這個(gè)口號(hào)是由于國(guó)民黨在軍事上的大潰退、歐洲一些國(guó)家建立聯(lián)合政府、國(guó)民黨說(shuō)我們講民主不著邊際這三點(diǎn)而來(lái)的。這個(gè)口號(hào)一提出,重慶的同志如獲至寶,人民如此廣泛擁護(hù),我是沒(méi)有料到的。”自此,民主追求有了明確的載體,不再像以往那樣空喊民主口號(hào)卻不知道如何具體而為。
參政會(huì)結(jié)束不到十天的9月24日,重慶各界愛(ài)國(guó)人士和各黨派代表張瀾、沈鈞儒、馮玉祥等500余人舉行會(huì)議,要求實(shí)行民主,結(jié)束國(guó)民黨一黨專政,實(shí)現(xiàn)民主聯(lián)合政府。華西協(xié)和大學(xué)、金陵大學(xué)等五所大學(xué)及十二個(gè)學(xué)會(huì)2000余人一致要求改組國(guó)民黨政府,成立民主聯(lián)合政府。海外華僑團(tuán)體也積極回應(yīng),紛紛發(fā)表聲明,支持中共的政治主張,要求盡快組成民主聯(lián)合政府。10月10日,中國(guó)民主同盟正式發(fā)表《對(duì)抗戰(zhàn)最后階段的政治主張》,要求“立即結(jié)束一黨專政,建立各黨派之聯(lián)合政權(quán),實(shí)行民主政治”。中國(guó)共產(chǎn)黨關(guān)于民主聯(lián)合政府的主張,使國(guó)民黨統(tǒng)治區(qū)的愛(ài)國(guó)民主運(yùn)動(dòng)朝著明確的政治目標(biāo)發(fā)展。
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