黨風(fēng)廉政
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紀(jì)律條規(guī)“每周一學(xué)”(145)
發(fā)布時(shí)間:2023-12-16 09:00:00
本月開(kāi)設(shè)招標(biāo)采購(gòu)政策法規(guī)宣傳專欄,通過(guò)典型案例分析,幫助廣大干部職工熟悉相關(guān)政策制度,樹(shù)立合規(guī)意識(shí)。
基本案情
《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第七十三條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人有下列情形之一的,由有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)責(zé)令改正,可以處中標(biāo)項(xiàng)目金額10‰以下的罰款;給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:
(一)無(wú)正當(dāng)理由不發(fā)出中標(biāo)通知書(shū);
(二)不按照規(guī)定確定中標(biāo)人;
(三)中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后無(wú)正當(dāng)理由改變中標(biāo)結(jié)果;
(四)無(wú)正當(dāng)理由不與中標(biāo)人訂立合同;
(五)在訂立合同時(shí)向中標(biāo)人提出附加條件。
2.依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起3日內(nèi)公示中標(biāo)候選人,公示期不得少于3日。投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)結(jié)果有異議的,應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)候選人公示期間提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù);作出答復(fù)前,應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。
3.中標(biāo)候選人的經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)狀況發(fā)生較大變化或者存在違法行為,招標(biāo)人認(rèn)為可能影響其履約能力的,應(yīng)當(dāng)在發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)前由原評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法審查確認(rèn)。
4.對(duì)于采用排序法推薦中標(biāo)候選人的國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力不能履行合同、不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金,或者被查實(shí)存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形,不符合中標(biāo)條件的,招標(biāo)人可以按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人,也可以重新招標(biāo)。
【合規(guī)依據(jù)】《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十條、第四十一條,《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第五十三條~第五十六條,湘建監(jiān)督〔2021〕36號(hào),湘建監(jiān)督〔2021〕107號(hào)。
2.依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起十五日內(nèi),向有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書(shū)面報(bào)告。
【合規(guī)依據(jù)】《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十五條、第四十七條。
【合規(guī)依據(jù)】《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十六條,《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第五十七條,《長(zhǎng)沙市市屬國(guó)有企業(yè)招標(biāo)投標(biāo)違法違規(guī)行為責(zé)任追究辦法》第六條。
答案:不可以。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋(一)》第二條規(guī)定,招標(biāo)人和中標(biāo)人另行簽訂的建設(shè)工程施工合同約定的工程范圍、建設(shè)工期、工程質(zhì)量、工程價(jià)款等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容,與中標(biāo)合同不一致,一方當(dāng)事人請(qǐng)求按照中標(biāo)合同確定權(quán)利義務(wù)的,人民法院應(yīng)予支持?,F(xiàn)原中標(biāo)單位的中標(biāo)方案是以原招標(biāo)文件中公布的項(xiàng)目邊界條件為基礎(chǔ)制定的,本項(xiàng)目邊界條件一旦發(fā)生重大變化,與之對(duì)應(yīng)的項(xiàng)目預(yù)算、工程量清單和技術(shù)方案等也應(yīng)做相應(yīng)調(diào)整,應(yīng)當(dāng)重新組織招標(biāo)。
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